آلية دعم توطين الإدارة الإلكترونية بالمؤسسات الحكومية الليبية "دراسة وصفية للإدارة الإلكترونية في المؤسسات الليبية"

Mechanism to Support the Localization of E-Government in Libyan Government Institutions “A Descriptive Study of E-Government in Libyan Institutions”

مصباح العماري، محمد دبنون، أحمد مسعود

DOI: https://doi.org/10.64489/azf1j072

الملخص

مستخلص تتسارع وتيرة الحكومات، والمؤسسات الإقليمية والدولية، وتتنافس نحو توطين الحكومة الإلكترونية سواء كان ذلك في الدول المتقدمة، أو النامية، على حد سواء. فمنذ ظهورها كفكرة عام 1973 في الولايات المتحدة الأمريكية، أصبح تبني الإدارة الإلكترونية أحد أهم الإستراتيجيات القوية، كاستجابة إلى تحديات القرن الواحد والعشرين، والتي تُحاكي في مضمونها الفضاءات الرقمية، والعولمة، وثورة المعرفة والمعلومات. وفي هذا السياق، كان من الحكومات والمؤسسات، السعي الحثيث والمضني، نحو التغيير الإداري، والتحول إلى إدارة شؤونها إلكترونياً، والاتجاه نحو تقليل، وتقليص استخدام المعاملات الورقية في كافة تعاملاتها، إلى جانب إمكانية تنفيذ، ومتابعة الأنشطة والأعمال من أي مكان، وفي أي وقت، وبالسرعة والدقة المطلوبة. وفي هذا الصدد، تهدف هذه الدراسة إلى التعريف بمبادئ ومفاهيم الإدارة الإلكترونية تقديم إطار نظري معرفي) وبيان التحديات والعقبات المحتملة أمام تنفيذ الإدارة الإلكترونية إلى جانب التعرف على الإسهامات، والممارسات، والتجارب الريادية، والمبتكرة، والناجحة لبعض الدول الإقليمية والعالمية في مجال الإدارة الإلكترونية، ومحاولة وضع تأطير نظري (آلية) لدعم توطين الإدارة الإلكترونية في ليبيا. ولتحقيق ذلك؛ تستخدم الدراسة المنهج الوصفي التحليلي، الذي يعتمد على الدراسات السابقة، والتجارب الإقليمية والدولية للإدارة الإلكترونية، بالإضافة إلى التقارير الدولية، مثل تقارير الأمم المتحدة. وما يمكن استعراضه من الأدبيات المختلفة ذات الصلة بالموضوع. واستنتجت الدراسة أن مشروع الإدارة الإلكترونية يستلزم إرادة سياسية واعية وراغبة في توطينها، إلى جانب وضعها كرؤية، وإستراتيجية حكومية، وأن استخدام تطبيقات الإدارة الإلكترونية لابد أن يكون في قلب الإصلاحات المقامة داخل المؤسسة، وأن تطبيق الحكومة الإلكترونية، والاستثمار الفعّال في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، يتطلب إعادة هيكلة المؤسسات، والإدارات، بما يلائم متطلبات الحكومة الإلكترونية، إلى جانب ضرورة تأهيل وتدريب الموظفين على تطبيق الحكومة الإلكترونية، بالإضافة إلى زيادة الوعي لدى المواطنين والموظفين بمفهوم أهمية تطبيق الحكومة الإلكترونية.

Abstract

Abstract Governments and regional and international institutions are rapidly accelerating and competing to localize e-government, whether in developed or developing countries alike. Since its inception as a concept in 1973 in the United States, adopting e-government has become one of the strongest strategies responding to the challenges of the 21st century, which encompass digital spaces, globalization, and the knowledge and information revolution. In this context, governments and institutions have been striving persistently towards administrative change, transitioning to electronically managing their affairs and reducing the use of paper transactions in all dealings, alongside enabling the execution and monitoring of activities anytime, anywhere, with the required speed and accuracy. This study aims to introduce the principles and concepts of e-government (providing a theoretical and cognitive framework), identify the challenges and potential obstacles to its implementation, explore the contributions, practices, pioneering, innovative, and successful experiences of some regional and international countries in the field of e-government, and attempt to establish a theoretical framework (mechanism) to support the localization of e-government in Libya. To achieve this, the study uses a descriptive-analytical approach relying on previous studies, regional and international e-government experiences, and international reports such as those from the United Nations, as well as reviewing relevant literature on the topic. The study concluded that the e-government project requires a conscious and willing political will for localization, placing it as a governmental vision and strategy. The use of e-government applications must be central to institutional reforms. Implementing e-government and investing effectively in information and communication technology requires restructuring institutions and departments to meet e-government requirements. Additionally, training and qualifying employees to apply e-government, along with increasing awareness among citizens and employees about the importance of e-government implementation, are essential.