تطوير آلية التعاقد الإداري

Developing the Mechanism of Administrative Contracting

هيثم الدغري

DOI: https://doi.org/10.64489/tf82jg62

الملخص

شهدت آلية التعاقد الإداري في الدولة الليبية منذ أصدرها عدد من الإجراءات الإدارية بهدف تطويرها، إلا أن تلك الإجراءات اتسمت بكونها تغييرات جزئية وهامشية بل وارتجالية في كثير من الأحيان، ولم تعتمد على مدخل مُتكامل من مداخل الفكر الإداري أو تنتهج أسلوب العمل الجماعي المُتراكم بما يُتيح إدارة التغيير والتطوير بشكل فعال، حيث نجد استمرار المُشكلات التي تعانى منها أغلب المشاريع ويوجد تداخل يصل إلى حد التعارض بين التشريعات المُنظمة للتعاقدات الإدارية بشكل أصبح لا يُجدي معه إدخال تحسينات جزئية أو هامشية على آلية التعاقد الإداري الحالية، مما يوجب حتمية التغيير الجذري وإعادة البناء من الصفر لهذه الإلية، ويدفع إلى تبنى مدخل شامل لإدارة التغيير والتطوير يعمل على إحداث تغييرات جذرية بالعمليات الإدارية المُتبعة في التعاقدات الإدارية.

Abstract

The mechanism of administrative contracting in the Libyan state has undergone several administrative procedures aimed at its development. However, these procedures have often been partial, marginal, and sometimes improvised changes, without relying on an integrated approach from administrative thought or adopting a cumulative team-working method that enables effective change and development management. As a result, many projects continue to face persistent problems, and there is an overlap to the point of conflict between the legislations regulating administrative contracts. This situation makes partial or marginal improvements to the current administrative contracting mechanism ineffective. Therefore, radical change and rebuilding from scratch of this mechanism are imperative. This necessity urges the adoption of a comprehensive approach to change and development management that works to implement fundamental changes in the administrative processes followed in administrative contracting